La discusión dentro del sector carbonero se mantiene en torno a la reforma del Código de Minas que propone el Gobierno, al cual ya los empresarios le hicieron entrega de un documento de 24 páginas, en donde manifestaron sus inquietudes del proyecto legislativo, en consulta con las comunidades étnicas.
Sus alarmas, de acuerdo con el presidente de la Federación Nacional de Productores de Carbón (Fenalcarbón), Carlos Cante, tienen que ver con la libertad de empresa, la autonomía empresarial y la limitación de los derechos adquiridos presentes en varios de los 219 artículos.
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El artículo que más les inquieta es el 23, el cual prohíbe contratar la exploración y explotación de carbón térmico, producto que ha venido respaldando al sistema eléctrico del país ante el impacto del fenómeno de El Niño.
“Resulta un contrasentido que, frente a la evidencia práctica de que es el recurso que mejor le garantiza el respaldo al sistema energético nacional, que lo tenemos en todas las regiones, que es asequible y que, además, nos permite generar precios de tarifa eléctrica más competitivos, se quieran prohibir los contratos de carbones térmicos”, añadió.
Es por ello que este departamento, uno de los que produce y exporta ese tipo de mineral, se vería muy afectado, generando una inestabilidad en miles de empleos, porque el sector carbón incentiva el 40% de los puestos de trabajo, según la Asociación de Carboneros de Norte de Santander (Asocarbonor).
Cifras de la Agencia Nacional de Minería (ANM) indican que, el año pasado, la región tuvo una producción 2,2 millones de toneladas de carbón. En promedio, el 70% de la producción es del tipo térmico, el cual, en los últimos años, llegó a países de Europa, Asia y América.
Además, Colombia está entre las cinco principales naciones que exportan carbón térmico, con un total de 54,5 millones de toneladas, según Fenalcarbón.
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Carlos Cante informó que esperan que la revisión del texto emitido por los agremiados tenga un resultado favorable en la inclusión de algunas de las peticiones que han hecho, para tener un mejor proyecto de reforma, que se estaría radicando en el Congreso de la República hacia el 20 de julio, para iniciar las discusiones.
“Ya es hora de que se nos empecemos a reunir con las bancadas de congresistas de los departamentos en donde la minería, como es el caso de Norte de Santander, es bien importante para el desarrollo económico regional. La Junta Directiva de Asocarbonor aprobó convocar a la bancada de representantes y senadores a una reunión, para hablar de las preocupaciones”, agregó.
¿Qué dice el borrador del proyecto?
El artículo 23 del borrador del proyecto ‘Ley Minera para la Transición Energética Justa, la Reindustrialización Nacional y la Minería para la Vida’ señala que, con el objetivo de avanzar en las metas de descarbonización, la autoridad minera no adjudicará nuevos contratos para la exploración y explotación de carbón térmico.
El texto indica que no se perjudicarán los títulos o contratos suscritos antes de la promulgación de la norma.
Además, el Ministerio de Minas y Energía diseñará un plan de transición para los empresarios que producen ese carbón, contemplando las acciones para la sustitución, reconversión o diversificación de la actividad económica de quienes desarrollaban y dependían de este tipo de minería, en coordinación con los contratistas y los ministerio de Ambiente, Trabajo, Educación, Agricultura y Comercio, Industria y Turismo.
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Gobierno, ‘juez y parte’
En diciembre pasado, el Minminas radicó el proyecto de Ley 343 de 2023 ante la Cámara de Representantes, con el cual se busca conformar la Empresa Colombiana de Minerales (Ecominerales), entidad pública que estará orientada al desarrollo de actividades de extracción minera que sirvan de insumo a la industria local, la transición energética, el desarrollo agrícola, la infraestructura pública y la diversificación productiva.
El presidente y cofundador de Carbomax, Homero Gómez, aseguró que está en riesgo la actividad minera con la creación de Ecominerales, porque no saben exactamente qué se pretende con esta compañía estatal y no existen modelos en el mundo de “una empresa que abrace todos los minerales”.
“Lo que he visto, desde mi experiencia, son fracasos en ese sentido”, expresó Gómez. Resaltó que para que el departamento crezca, es necesario fortalecer el tejido empresarial, el cual es un generador de empleo.
Para Carlos Cante, hay muchas dudas sobre esa iniciativa, porque es ‘muy vaga’ en materia de patrimonio y del impacto que tendría. Aseguró que la creación de una empresa estatal multimineral, con multiplicidad de funciones, tendría una intervención en el mercado bastante compleja.
“Nos preocupa, porque, además, el Gobierno entraría a ser juez y parte en la garantía de estabilidad de los contratos que nosotros tenemos como titulares mineros. Si esta empresa nacional minera, finalmente, tiene que nacer, pues, tienen que garantizarle a los empresarios el respeto por los derechos adquiridos y una libre competencia sin la intervención del Estado”, apuntó el presidente de Fenalcarbón.
El dato
En Chile existen las estatales Empresa Nacional de Minería (Enami) y la Corporación Nacional del Cobre (Codelco) que atienden mercados específicos.
El Minminas señaló que entre las funciones de Ecominerales están desarrollar actividades de compra, beneficio y transformación de minerales para la generación de riqueza para el Estado y comercializar minerales estratégicos, para el abastecimiento del mercado local.
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