El Acto Legislativo Equilibrio de Poderes aprobado por el Congreso entre 2014 y 2015 tuvo todos los trámites reglamentarios y en ese proceso se destaca lo que correspondió a la Comisión Primera de la Cámara, organismo del cual hacen parte los nortesatandereanos Jaime Buenahora en la Presidencia, José Neftalí Santos en la Vicepresidencia y Juan Carlos García Gómez.
Y fue decisiva la orientación que mantuvo en los debates el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, también de Norte Santander.
En la misma Comisión Primera de la Cámara se tramitaron, entre 2014 y 2015, 88 proyectos, de los cuales tuvieron aprobación 28, que corresponden a cuatro Actos Legislativos en primera vuelta, dos en segunda vuelta; tres proyectos de Ley Estatutarios y 19 ordinarios.
Del Acto Legislativo Equilibrio de Poderes se destaca la eliminación de la reelección presidencial, lo cual regirá también para el fiscal General de la Nación, el procurador, el registrador Nacional, el defensor del Pueblo y el contralor General. Se creó la Comisión de Aforados, integrada por cinco miembros que elegirá el Congreso en pleno para períodos de ocho años. Habrá convocatoria pública. Tendrá competencia para investigar y acusar a altos servidores públicos.
Asimismo, se eliminó el Consejo Superior de la Judicatura, el cual será reemplazado por el Consejo de Gobierno Judicial, cuya función será definir las políticas de la Rama Judicial de acuerdo a la Ley y postular las listas y ternas de candidatos que la Constitución ordene; regular los trámites judiciales y administrativos que se adelanten en los despachos judiciales en los aspectos no previstos por el legislador; expedir el reglamento del sistema de carrera judicial, entre otros.
Sobre ese trabajo legislativo de la Comisión Primera de la Cámara y en especial del Acto Legislativo Equilibrio de Poderes, el representante José Neftalí Santos hace el balance correspondiente.
¿Cómo aprecia el trabajo legislativo en la Comisión Primera de la Cámara con respecto al trámite del Proyecto de Equilibrio de Poderes presentado por el Gobierno Nacional?
Fue un trabajo arduo, sólido, juicioso y muy participativo. La mesa directiva de la Comisión Primera se ocupó de cuidar cada momento del trámite del Acto Legislativo. Aplicamos las normas con estricto cumplimiento para evitar que lo aprobado pudiera correr riesgos por ligerezas o vicios de ilegalidad.
¿En qué medida los debates enriquecieron la reforma?
En toda medida. El Congreso giró en torno a la reforma. Los ponentes, en ambas cámaras, propusieron textos enriquecidos con aportes de todos los sectores. Se presentaron, estudiaron y votaron cientos de proposiciones. Hicimos audiencias públicas, asistimos a foros en universidades para escuchar los argumentos de la academia. Fue un ejercicio dedicado y responsable, lo cual permitió decantar la propuesta original.
¿Qué representa para la democracia colombiana esta nueva reforma?
Representa una participación efectiva en la toma de las decisiones, y la legitimidad en la conducción del Estado colombiano.
¿En cuanto a la justicia, cual es el mayor aporte?
Sin duda, la creación de una Comisión de Aforados que será la encargada de investigar y acusar a los magistrados de las altas cortes y al fiscal General de la Nación, además del aumento de los requisitos de experiencia para ocupar una magistratura.
Otro gran aporte es el cambio institucional en la Administración de la Rama Judicial, la eliminación del Consejo Superior de la Judicatura. ¡Vea usted!, dimos el primer paso que nos llevará a una reforma macro de la Justicia en nuestro país. Nos queda una larga y cuidadosa tarea.
¿Sale bien librada la Unidad Nacional en la legislatura que acaba de pasar?
Claro que sí. La Unidad Nacional trabajó solícita, siempre como un equipo organizado.
¿Fue relevante la participación nortesantandereana en la Comisión Primera?
Sí. En esta legislatura hubo una muy buena representación de los nortesantandereanos en la Comisión Primera. Hacemos parte de esta Comisión Constitucional tres cucuteños, el doctor Jaime Buenahora Febres y yo, que estuvimos en la mesa directiva como presidente y vicepresidente, respectivamente. También nos acompaña el representante Juan Carlos García, y en cada debate contamos con la presencia del señor ministro del Interior, el doctor Juan Fernando Cristo.
¿Cómo está preparado el Partido Liberal para las elecciones del 25 de octubre?
Estamos trabajando con la gente, llevando propuestas serias y de calidad. Queremos superar las expectativas. El departamento necesita transformarse en una región competitiva, con un mayor desarrollo vial, mejor educación, más comunicación y sobre todo, ser tierra de paz. A eso le apuntamos desde el Partido Liberal.
¿Qué espera alcanzar la colectividad en esa jornada?
El apoyo y la confianza de los nortesantandereanos reflejado en el resultado electoral.
¿En qué están los congresistas de Norte de Santander en cuanto a proyectos para el departamento?
Por ahora estamos enfocados en el cumplimiento de lo ya aprobado en el Plan Nacional de Desarrollo, y en el trabajo electoral, a la espera del inicio de la próxima legislatura y atentos del proceso de paz; estamos preparándonos para presentar propuestas acordes con el posconflicto.
¿Cuál es su opinión sobre las posibilidades de las negociaciones de paz con los hechos de violencia que se han presentado?
Es definitivamente necesario continuar el proceso con quienes hasta hoy han sido la contraparte en un conflicto que nos afecta cada día más; como ya lo dije a este diario en una anterior entrevista, yo acompaño al presidente Santos en su persistencia por conseguir la paz de los colombianos. Hoy hago un llamado a los grupos guerrilleros para que cesen los ataques contra la población civil, contra nuestros recursos y para que no haya más secuestros ni muertes violentas. Se necesita un actuar coherente con su voluntad para alcanzar la PAZ.
